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Manifeste de la F3A Fédération des acteurs de l’alcoologie et de l’addictologie : III. Des objectifs à redéfinir, des moyens à réunir
Article de la base documentaire de la F3A
Manifeste de la F3A Fédération des acteurs de l’alcoologie et de l’addictologie : III. Des objectifs à redéfinir, des moyens à réunir
II. La F3A a 10 ans
Tenir compte d’évolutions importantes dans l’environnement
Une approche de santé publique avec une priorité « alcool » réaffirmée
III. Des objectifs à redéfinir, des moyens à réunir
Le rapport « La santé en France » du Haut-
Comité à la santé publique (novembre 1994)
fixait 2 objectifs prioritaires, d’ici l’an 2000 :
Diminuer de 20 % la consommation moyenne
d’alcool pur par adulte de plus de 15 ans,
Réduire les conduites d’alcoolisation dommageables
avec leurs conséquences sanitaires et
sociales, réduire les disparités régionales en
amenant l’ensemble des régions au niveau des
régions les moins consommatrices...
et proposait plusieurs mesures essentielles pour
atteindre ces objectifs :
- agir sur les conduites d’alcoolisation,
. développer l’ensemble des moyens et des
structures d’aides aux personnes qui ont un
problème avec l’alcool,
- promouvoir un travail en réseau incluant le dispositif spécialisé, les structures hospitalières, les médecins généralistes, les travailleurs sociaux. Aujourd’hui, en 2004, ces objectifs sont loin d’être atteints.
Pourtant, depuis cette date, la politique de la
Direction Générale de la Santé et de la Mission
Interministérielle de Lutte contre la Drogue
et la Toxicomanie ont intégré à la fois l’objectif
et les recommandations déjà anciennes
du HCSP qui n’ont d’ailleurs malheureusement
jamais été réactualisées. Le « Plan alcool »
du gouvernement, tel qu’il a été présenté en
septembre 2001, prend, d’une certaine façon,
le relais tant en terme de diagnostic que de
propositions. Cependant, il y manque l’analyse
d’un fait essentiel : Pourquoi est-on si loin des
objectifs assignés pour 2000 par le HCSP ?
Pour la F3A, deux raisons intimement liées :
l’absence d’une volonté politique au plus haut
niveau et son corollaire la faiblesse des moyens
consacrés.
La F3A considère donc qu’il est de son ressort
de travailler à trois niveaux :
- Participer à l’élaboration d’une pensée et
d’une politique de santé renouvelées sur la
question de l’addiction en réaffirmant un certain
nombre d’OBJECTIFS ;
- Proposer les MOYENS cohérents avec ces
objectifs pour la prise en compte non seulement
des dépendances et des dommages mais
également des risques liés à l’usage de substances
psychoactives ;
- Participer à un EFFORT COLLECTIF DE PRESSION
sur les autorités sanitaires pour que l’Etat
et l’Assurance maladie, conjointement responsables
de l’organisation du dispositif de
prévention et de soin, assument leurs responsabilités
financières à la hauteur des besoins
pour atteindre une véritable réduction des
dommages liés à l’alcool.
L’engagement des acteurs du terrain dans une pédagogie à l’égard de l’opinion publique est indispensable : si l’alcoologie ne devient pas une préoccupation citoyenne, les choses ont peu de chances d’évoluer.
Les objectifs
La Fédération des acteurs de l’alcoologie et de
l’addictologie se propose d’assigner à l’ensemble
du dispositif sanitaire et social six objectifs
généraux :
- 1. Limiter la fréquence de la consommation dangereuse de substance(s) psychoactive(s) ;
- 2. Assurer un repérage précoce des comportements à risque(s) pour permettre une intervention auprès des consommateurs avant l’apparition de dommage(s) ;
- 3. Améliorer (en fréquence et en qualité) le diagnostic des dommages induits pour renforcer l’effiacité des interventions ;
- 4. Améliorer les connaissances sur les traitements (créer des connaissances, les diffuser, modifier les pratiques thérapeutiques) et, plus généralement, sur les modes d’intervention ;
- 5. Prévenir les handicaps secondaires et en assurer les prises en charge rendues indispensables en cas d’échec de la prévention ;
- 6. Donner à la formation une cohérence au regard des objectifs de santé publique.
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